Собрание представителей
Большесельского муниципального района
РЕШЕНИЕ
ПРОЕКТ
с. Большое Село
О районном бюджете Большесельского
Муниципального района на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов
Собрание представителей Большесельского муниципального района РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
-прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 318064225 рублей.
-общий объем расходов районного бюджета в сумме 318564225 рублей.
- дефицит районного бюджета в сумме 500000 рублей;
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012год и на 2013 год;
-прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2012 год в сумме 299114443 рублей и на 2013 год в сумме 299342575 рублей;
-общий объем расходов районного бюджета на 2012 год в сумме 299614443 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8955000 рублей, и на 2013 год в сумме 299842575 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17845000 рублей;
-дефицит районного бюджета на 2012 год в сумме 500000 рублей и на 2013 год в сумме 500000 рублей.
3. Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2012 года в сумме 300000 рублей, на 1 января 2013 года в сумме 400000 рублей, на 1 января 2014 года в сумме 500000 рублей.
4. Установить, что доходы районного бюджета в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов формируются в соответствии со статьями 61-1,62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Установить, что доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, настоящим Решением, действующим налоговым и бюджетным законодательством.
5. На основании ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределение поступлений от погашения задолженности по отмененным налогам в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов осуществляется по следующим нормативам:
1) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, в бюджет муниципального района - 100 процентов;
2) прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, в бюджет муниципального района - 100 процентов.
Распределение доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов осуществляется по следующим нормативам:
1) прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов в бюджеты муниципальных районов - 100 процентов.
Распределение прочих неналоговых доходов в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов осуществляется по следующим нормативам:
1) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, в бюджет муниципального района - 100 процентов.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Решению.
В случае поступления в районный бюджет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, финансовое управление администрации района вправе производить закрепление источников доходов районного бюджета за главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета с последующим отражением данных изменений в настоящем Решении.
7. Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств Большесельского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему Решению.
8. Утвердить прогнозируемые доходы районного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему Решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
9. Утвердить прогнозируемые доходы районного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе администраторов доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
-на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
10. Утвердить расходы районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
-на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств района на 2011 год в сумме 43154210 рублей, на 2012 год в сумме 45069210 рублей и на 2013 год в сумме 45415110 рублей.
12. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
- на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.
13. Утвердить резервный фонд администрации муниципального района на 2011 год в сумме 2000000рублей, на 2012 год в сумме 2000000 рублей, на 2013 год в сумме 2000000 рублей.
14. Утвердить расходы районного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по разделам и подразделам классификации расходов:
-на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению.
15. Утвердить общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Большесельского района из областного бюджета на 2011 год в сумме 20950000 рублей, на 2012 год в сумме 20950000 рублей и на 2013 год в сумме 20950000 рублей.
Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Большесельского района:
- на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению.
16. Утвердить общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Большесельского района из районного бюджета на 2011 год в сумме 200000 рублей, на 2012 год в сумме 200000 рублей, на 2013 год в сумме 200000 рублей.
Установить коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Большесельского района, применяемый при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям Большесельского района, на 2011 год равным 3,8, на 2012 год равным 3,8, на 2013 год равным 3,8.
Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Большесельского района:
-на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.
Утвердить порядок (методику) распределения размера дотации поселениям Большесельского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений, субсидий, субвенций согласно приложению 17 к настоящему Решению.
17. Утвердить общий объем дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Большесельского района на 2011 год в сумме 5202000 рублей, на 2012 год в сумме 5202000 рублей, на 2013 год в сумме 5202000 рублей.
Утвердить распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Большесельского района:
на 2011 год согласно приложению 18 к настоящему Решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 19 к настоящему Решению.
18. Утвердить объем межбюджетных трансфертов на долевое участие по расчистке межмуниципальных дорог бюджетам сельских поселений Большесельского района на 2011 год в сумме 500000 рублей, на 2012 год в сумме 500000 рублей, на 2013 год в сумме 500000 рублей.
Утвердить распределение субсидии на долевое участие по расчистке межмуниципальных дорог сельским поселениям:
- на 2011 год согласно приложению 20 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 21 к настоящему Решению.
19. Утвердить общий объем субвенции сельским поселениям Большесельского района на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2011 год в сумме 66000 рублей, на 2012 год в сумме 70000 рублей, на 2013 год в сумме 70000 рублей.
Утвердить распределение субвенции сельским поселениям на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
на 2011 год согласно приложению 22 к настоящему Решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 23 к настоящему Решению.
20.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов сельским поселениям на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения на 2011 год в сумме 25955000 рублей, на 2012 год в сумме 25955000 рублей, на 2013 год 25955000 рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов сельским поселениям на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения:
на 2011 год согласно приложению 24 к настоящему Решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 25 к настоящему Решению
21. Утвердить оценку ожидаемого исполнения доходов и расходов бюджета Большесельского района за 2010 год согласно приложениям 26, 27 к настоящему Решению.
22. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета:
- на 2011 год согласно приложению 29 к настоящему Решению;
- на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 30 к настоящему Решению.
23. Установить размеры:
1) предельного объема муниципального долга Большесельского муниципального района на 2011 год в сумме 500000 рублей, на 2012 год в сумме 500000 рублей и на 2013 год в сумме 500000 рублей.
2) верхнего предела муниципального внутреннего долга Большесельского муниципального района на 1 января 2012 года в сумме 0 рублей, на 1 января 2013 года в сумме 0 рублей, на 1 января 2014 года в сумме 0 рублей, в том числе верхнего предела объема муниципальных гарантий Большесельского района на 2011год 0 рублей, на 2012 год 0 рублей, на 2013 год 0 рублей.
3) предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Большесельского муниципального района в 2011 году в сумме 20000 рублей, в 2012 году 20000 рублей, в 2013 году 20000 рублей.
4) предельного объема заимствований Большесельского муниципального района на 2011 год в сумме 500000 рублей, на 2012 год в сумме 500000 рублей, на 2013 год в сумме 500000 рублей.
5) предельного объема предоставляемых муниципальных гарантий Большесельского муниципального района в 2011году 0 рублей, в 2012 году 0 рублей, в 2013 году 0 рублей.
24. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Большесельского муниципального района на 2011год и плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 31 к настоящему Решению.
25. Утвердить перечень муниципальных целевых программ:
-на 2011 год согласно приложению 32 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 33 к настоящему Решению.
26. Утвердить перечень ведомственных целевых программ:
-на 2011 год согласно приложению 34 к настоящему Решению;
-на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 35 к настоящему Решению.
27. В целях защиты интересов районного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов предоставить право Администрации муниципального района в случае нецелевого использования органами местного самоуправления поселений Большесельского района средств районного бюджета, нарушения ими установленного федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, муниципального района, настоящим решением порядка зачисления налогов, сборов и других обязательных платежей в районный бюджет уменьшать данным поселениям суммы финансовой помощи на сумму, не превышающую объем нецелевого использования.
28. В целях защиты интересов районного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов орган, исполняющий районный бюджет, в случае нецелевого использования органами местного самоуправления поселений Большесельского муниципального района средств районного бюджета, нарушения ими установленного федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим решением порядка зачисления налогов, сборов и других обязательных платежей в районный бюджет применяет к ним меры принуждения, предусмотренные статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
29. Установить, что заключение и оплата органами местного самоуправления муниципального района, учреждениями и муниципальными органами договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета и бюджетов поселений, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений, принятые органами местного самоуправления, учреждениями и муниципальными органами сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района.
Орган, исполняющий бюджет муниципального района, обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений, органами местного самоуправления, учреждениями и муниципальными органами, финансируемыми из районного бюджета и бюджетов поселений, на основе смет доходов и расходов в соответствии с перечнем кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Орган, исполняющий бюджет муниципального района, в процессе кассового исполнения бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов органов местного самоуправления Большесельского муниципального района, учреждений и муниципальных органов поселений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
30. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам получателей средств бюджета района осуществляется на основании исполнительных документов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Сберегательного банка, а также с лицевых счетов, открытых в органе, исполняющем местный бюджет, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального района, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, с лицевых счетов, открытых им в органе, исполняющем бюджет муниципального района, производится указанными органами в соответствии с предъявленными ими исполнительными документами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета района исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального района.
31. Установить, что в ходе исполнения районного бюджета орган, исполняющий районный бюджет, вправе использовать доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим Решением, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Установить, что в ходе исполнения районного бюджета орган, исполняющий районный бюджет, вправе расходовать дополнительно полученные из областного бюджета средства по целевому назначению с последующим внесением изменений в настоящее Решение в установленном порядке.
Установить, что в ходе исполнения районного бюджета орган, исполняющий районный бюджет, вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в настоящее Решение.
Установить, что в ходе исполнения районного бюджета орган, исполняющий районный бюджет, вправе вносить изменения в структуру источников покрытия дефицита районного бюджета, в структуру доходов районного бюджета и в ведомственную структуру расходов, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, с последующим отражением данных изменений в настоящем Решении в случае использования остатков средств районного бюджета на 01.01.2011 года, в том числе остатков средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
32. Установить, что в 2011 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального района, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).
При составлении и ведении кассового плана районного бюджета орган, исполняющий бюджет Большесельского муниципального района обеспечивает в первоочередном порядке финансирование вышеуказанных расходов, по остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения районного бюджета.
33. Установить, что при изменении в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Большесельского муниципального района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Большесельского муниципального района Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Большесельского муниципального района и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Большесельского муниципального района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
34. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава муниципального района В.А. Лубенин
Пояснительная записка Приложение 1 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19
Приложение 2 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22
Приложение 23-32 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 и 9 Приложение 8 и 10